山东日照检验检疫局再创省级文明单位纪实

发布时间：2020-01-18 13:48:08 阅读：次来源：剥线钳厂家

浴火重生

——山东日照检验检疫局再创省级文明单位纪实

本报通讯员王军红

传说中，凤凰是人世间幸福的使者，每五百年，它就要背负积累于人世间的所有痛苦，投身于熊熊烈火中焚烧。投入火中的凤凰，浴火新生，其羽更丰，其音更清，其神更髓，成为美丽辉煌永生的火凤凰。

2013年12月24日，山东日照检验检疫局重获省级文明单位的消息传来，欣慰、激动、喜悦、辛酸，该局干部职工百感交集……

4年前，正当日照局全体干部职工全力争创国家级文明单位之际，因原主要负责人“案件”影响，省级文明单位被撤消。

一时，社会上传说沸沸扬扬，单位成了众矢之的，日照检验检疫部门的社会形象和全局干部职工的精神状态跌入低谷……

一

转作风，重塑形象。以稳定和发展为主题，以群众和企业需求为导向，开门纳谏切实改变工作作风。从局内到局外，全方位调研，总计谈话近200人次，汇总建议意见470条，这是该局新党组第一个行动。

转作风，从“组织纪律教育月”开始。以“案件”为镜，层层剖析思想和个人廉政纪律，深刻反思手中的检验检疫权力是“公权力”还是“私权力”，是公平公正运用权力，还是与企业没有了距离，是解企业所困，还是成了企业发展的绊脚石。

转作风，从领导干部做起。该局党组落实“三个带头”，带头严肃政治纪律、带头深入一线调研、带头坚持廉洁自律；中层干部落实“四个管好”，管好自己、管好队伍、管好业务、管好安全。领导干部坚持“一岗双责”，层层签订责任状，说到做到，板上钉钉，严格问责。

转作风，切实解决企业关注的有关问题。以企业最为关心的工作效率为根本，在缩短检验检疫流程上找途径、想办法，各岗位互相配合，快验快放，流程缩短再缩短，由2009年出境流程为8.48天，入境流程时限为27.39天，缩短为2013年出境流程为2.52天，入境流程时限为5.67天，出境平均流程减少的时长列全省分支局第一位，入境平均流程时长排名全省第一位。

二

抓落实履职尽责。从内部管理入手，梳理归范制定全局行政、业务管理制度，狠抓执行力，全面推行PDCP工作机制和综合管理体系。全局工作“年有目标、月有重点、周有计划”，工作任务层级分解，细化分工，责任到人，明确完成时限，督导部门定期检查落实情况。凡出现问题落实不力的，内查外排，及时纠偏，严格兑现奖惩，结果运用与绩效考核挂钩。

从廉政监督入手，强化勤政为民。“用身边事教育身边人”，深入探索廉政风险节点，实行“三级管理、四措并举、五星控制”。将聘请廉政监督员范围扩大到与业务一线人员接触的报检员、质检员，并采用局内或委托第三方形式，开展廉政行风巡察暗访，征求企业意见。探索建立了内部政风行风评议制和廉政建设与业务督察相结合的分管领导“跟踪问效”机制，全方位促进工作人员廉洁自律、勤政为民。

从依法行政入手，强化把关职能。以抓质量、保安全为己任，本着“突出重点、着眼提升、确保实效、逐年推进”的原则，每年制订和完善实施方案，进一步建立责权明晰、行政规范、监督到位、保障有力的行政执法体系。严格行政执法，全力提高检出率。对发生的问题，不遮不掩、俯下身子、深挖细查，2012年查实10家企业买卖、骗取检验检疫证单150份、货值310万美元，并进行了相应处罚，有效维护了执法的严肃性。积极探索推进以权力制约机制为保障的“双破三分”223检验检疫监管模式，打破“个人包厂”、打破“一包到底”，实行双人上岗，落实“风险分析、管理分类、验管分离”相结合的新模式，规范自由裁量权，建立权力分解和制衡机制。国家质检总局、山东检验检疫局有关领导在群众路线教育实践活动中，对此项工作进行了专题调研。

抓活动凝心聚力。开展理想信念教育活动。强化“三观”教育，通过走进革命老区、感悟沂蒙精神、学习井冈山精神等，坚定理想信念，开展文化育人活动。建设文化宣教中心等教育阵地。以“书香国检”为核心，开展党的知识竞赛、迎春晚会、摄影书画展、征文演讲比赛、半月美文阅读等多种文体活动；成立学雷锋志愿服务队，组织开展扶危济困、环境保护、好人评选、食品服装安全进校园活动；开展“四德”教育活动。以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要教育内容，设立道德讲堂，实行每月一讲，用问自己、唱歌曲、学模范、学礼仪、诵经典、谈感悟等形式，品悟道德力量，升华自身境界，加强道德修养。

强能力创先争优。工作抓早、抓细、抓实，用思路与套路、想法与办法、长远与机遇新理念，保证各项工作有新突破。每年初组织干部职工“走出去”学习，远学省外、近学省内，学先进、找差距、比不足，带着问题去学，带着经验回局，洗脑换思路。

三

给予“机会”提能力。开展干部职工轮岗交流、提拔年轻干部、下派挂职干部，换思路，提能力；实行中心组每月学，干部职工“每月一考”，促学习，提能力。利用每周三晚，开设“创先争优每周评坛”，由局机关党委牵头，各科室承办，轮流评，提能力。

通过“比武”提能力。积极贯彻山东局“大培训、大比武、大练兵”思路，创新比武形式，开展全局性的媒体应对实战演习，中层干部无领导小组讨论演练，突发事件应急训练，业务岗位制证比赛、执法资格考试、岗位资格大比武等，大力营造苦练内功、人人争先提能力的氛围。

一份耕耘一份收获。通过提高检测能力，技术中心自2009年至今，新扩检测项目463项，总项达到660项，增幅为235%。通过提高履职尽责的能力，动植检科检疫性有害生物截获近年来连续位居山东各分支局第一。仅2011年，财务科执行预算全省第一，山东局举办的6次技能比武中，日照局获得了3个第一、2个第二、1个第五的好成绩，同时该局检务科还得了团体第一。随后各种技能比武、征文、演讲比赛、文艺演出获奖捷报频传……2010年1月至今，日照局共获得市级以上荣誉195项次。

可喜的是，2012年，在山东检验检疫系统绩效考核中，日照局由2009年的倒数第一跨入了优秀单位行列。

可喜的是，文明单位创建稳扎稳打，两年一个台阶，无论是重获市级文明单位还是省级文明单位，两次严格考核结论均为：“单位风清气正，干事创业氛围浓郁，处处体现了真抓实干”……

一个全新的日照局呈现在人们的面前。2013年10月，在新的起点上，该局新一届党组振奋精神，团结务实，又吹响了向国家级文明单位进军的号角。